高法：礦業(yè)權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

高法：礦業(yè)權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

(7月27日)，高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理礦業(yè)權糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確礦業(yè)權作為一種財產(chǎn)權可進(jìn)行自由流轉，突出物權屬性，并對審理礦業(yè)權轉讓、抵押融資等案件作出了詳細規定。

《司法解釋》明確礦業(yè)權作為一種財產(chǎn)權，應允許其作為商品盡可能在市場(chǎng)上自由流轉，應進(jìn)一步突出礦業(yè)權的物權屬性。此外人民法院審理礦業(yè)權糾紛案件，應適度能動(dòng)司法，保障礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，資源節約與生態(tài)環(huán)境的保護。

轉讓人無(wú)正當理由拒履行報批義務(wù)，應當承擔違約責任

《解釋》第八條規定：“礦業(yè)權轉讓合同依法成立后，轉讓人無(wú)正當理由拒不履行報批義務(wù)，受讓人請求解除合同、返還已付轉讓款及利息，并由轉讓人承擔違約責任的，人民法院應予支持。”

《解釋》在第六條明確規定，礦業(yè)權轉讓合同自依法成立之日起就具有法律約束力，履行義務(wù)中就包括一個(gè)報批義務(wù)，是合同完生效，以繼續履行的基礎。

如果當事人以種種理由拒不履行報批義務(wù)，導致受讓人的目的無(wú)法實(shí)現，違反報批義務(wù)，承擔的就是違約責任，而不是原來(lái)一般考慮的締約過(guò)失責任。

礦業(yè)權可為自己或他人履行債務(wù)抵押

《解釋》第十四條規定：“礦業(yè)權人為擔保自己或者他人債務(wù)的履行，將礦業(yè)權抵押給債權人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規規定不得抵押的除外。當事人僅以未經(jīng)主管部門(mén)批準或者登記、備案為由請求確認抵押合同無(wú)效的，人民法院不予支持。”

據悉，礦業(yè)權抵押需在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，不備案不生效。抵押合同自依法成立起生效，明確人民法院可以拍賣(mài)、變賣(mài)礦業(yè)權或者裁定以礦業(yè)權抵債。

本條款為礦業(yè)權人依法開(kāi)展融資活動(dòng)，保護礦業(yè)權人合法權益發(fā)揮了重要的作用。

此外，《解釋》還對無(wú)證勘查開(kāi)采，礦業(yè)權租賃、承包、合作，一礦二賣(mài)以及越界勘查開(kāi)采等事項進(jìn)行了規定。

高法表示，現行涉及礦業(yè)權的法律、法規多著(zhù)眼于行政監管需要，不能完適應礦業(yè)權流轉日益市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢，理解差異較大，裁判不一。本司法解釋統一裁判規則，適應了礦業(yè)權市場(chǎng)發(fā)展需求。