智能再制造行動(dòng)計劃(2018-2020年)

智能再制造行動(dòng)計劃(2018-2020年)

為落實(shí)《中制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，加快發(fā)展再制造、智能再制造(以下統稱(chēng)智能再制造)，進(jìn)一步提升機電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現綠色增長(cháng)，制定本計劃。

一要性

我作為制造大，機電產(chǎn)品保有量，再制造是機電產(chǎn)品資源化循環(huán)利用的佳途徑之一。再制造產(chǎn)業(yè)已初具規模，初步形成了“以尺寸恢復和性能提升”為主要技術(shù)特征的中特色再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，化、智能化的生產(chǎn)實(shí)踐不斷涌現，激光熔覆、3D打印等增材技術(shù)在再制造域應用廣泛，如航空發(fā)動(dòng)機域已實(shí)現葉片規�；�再制造，醫療影像設備關(guān)鍵件再制造技術(shù)取得積進(jìn)展，臺再制造盾構機完成段掘進(jìn)任務(wù)后已順利出洞。

當前我經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在近十年的機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)、產(chǎn)品認定、技術(shù)推廣、建設等工作基礎上，亟待進(jìn)一步聚焦具有重要戰略作用和經(jīng)濟帶動(dòng)潛力的關(guān)鍵裝備，開(kāi)展以高技術(shù)含量、高性要求、高附加值為特性的智能再制造，推動(dòng)深度自動(dòng)化無(wú)損拆解、柔性智能成形加工、智能無(wú)損檢測評估等智能再制造共性技術(shù)和裝備研發(fā)應用與產(chǎn)業(yè)化推廣。推進(jìn)智能再制造，有利于帶動(dòng)綠色制造技術(shù)不斷，有利于提升重大裝備運行保障能力，有利于推動(dòng)實(shí)現綠色增長(cháng)。

二工作思路和主要目標

面貫徹黨的十九大精，以習近平新時(shí)代中特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，深入落實(shí)《中制造2025》，加快實(shí)施綠色制造，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦盾構機、航空發(fā)動(dòng)機與燃氣輪機、醫療影像設備、重型機床及油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造，以及增材制造、特種材料、智能加工、無(wú)損檢測等綠色基礎共性技術(shù)在再制造域的應用，推進(jìn)智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應用與產(chǎn)業(yè)化推廣，推動(dòng)形成再制造生產(chǎn)與新品設計制造間的反哺互動(dòng)機制，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，加強研制和評價(jià)機制建設，探索智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，再制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

到2020年，一批制約我智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，智能檢測、成形加工技術(shù)達到際水平;發(fā)布50項智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評價(jià)等;初步建立可復制推廣的再制造產(chǎn)品應用市場(chǎng)化機制;推動(dòng)建立100家智能再制造企業(yè)、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區等，帶動(dòng)我再制造產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元。

三主要任務(wù)

(一)加強智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用。培育智能再制造技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展綠色再制造設計，進(jìn)一步提升再制造產(chǎn)品綜合性能。加快增材制造、特種材料、智能加工、無(wú)損檢測等再制造關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用。進(jìn)一步航空發(fā)動(dòng)機與燃氣輪機、醫療影像設備關(guān)鍵件再制造技術(shù)，加強盾構機、重型機床、內燃機整機及關(guān)鍵件再制造技術(shù)推廣應用，探索推進(jìn)工業(yè)機器人、大型港口機械、計算機服務(wù)器等再制造。

(二)推動(dòng)智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。以企業(yè)為主導，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所和第三方機構等，產(chǎn)學(xué)研用金結合，面向智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快再制造智能設計與分析、智能損傷檢測與壽命評估、質(zhì)量性能檢測及智能運行監測，以及智能拆解與綠色清洗、表面工程與增材制造成形、智能再制造加工等技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。

(三)實(shí)施智能再制造工程。培育一批技術(shù)水平高、資源整合能力強、產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢突出的智能再制造軍企業(yè)，形成一批技術(shù)、管理創(chuàng )新的再制造企業(yè)，建設綠色再制造工廠(chǎng)，帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升。推進(jìn)盾構機、重型機床、辦公成像設備等域智能再制造企業(yè)建設，鼓勵依托再制造產(chǎn)業(yè)集聚區建設工程。

(四)培育智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。鼓勵以高值關(guān)鍵件再制造龍頭生產(chǎn)企業(yè)為形成涵蓋舊件回收、關(guān)鍵件配套及整機再制造的產(chǎn)業(yè)鏈條。面向化工、冶金和電力等行業(yè)大型機電裝備維護升級需要，鼓勵應用智能檢測、遠程監測、增材制造等手段開(kāi)展再制造技術(shù)服務(wù)，扶持一批服務(wù)型智能再制造企業(yè)。建立智能再制造檢測評價(jià)體系，鼓勵開(kāi)展第三方檢測評價(jià)。

(五)加快智能再制造研制。加強智能再制造化工作，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、試點(diǎn)單位、科研院所等聯(lián)合研制智能再制造基礎通用、技術(shù)、管理、檢測、評價(jià)等共性，鼓勵機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)企業(yè)制訂行業(yè)及團體。支持再制造產(chǎn)業(yè)集聚區結合自身實(shí)際制定管理與評價(jià)體系，探索形成地域特征與產(chǎn)品特色鮮明的再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，建設綠色園區。

(六)探索智能再制造產(chǎn)品推廣應用新機制。鼓勵由設備維護和升級需求量大的企業(yè)聯(lián)合再制造生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)、科研院所等，創(chuàng )新再制造產(chǎn)學(xué)研用合作模式，構建用戶(hù)導向的再制造產(chǎn)品質(zhì)量管控與評價(jià)應用體系，再制造產(chǎn)品規�；瘧�用，建立與新品設計制造間的反哺互動(dòng)機制，形成效應。

(七)建設智能再制造產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺。探索建立再制造公共信息服務(wù)和交易平臺，鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，應用信息化技術(shù)實(shí)施再制造產(chǎn)品運行狀態(tài)監控及遠程診斷，探索建立覆蓋舊件低成本回收、再制造產(chǎn)品生產(chǎn)及運行監測等的過(guò)程溯源追蹤服務(wù)體系。

(八)構建智能再制造金融服務(wù)新模式。積利用融資租賃、以舊換再、以租代購和保險等手段服務(wù)智能再制造，推進(jìn)逆向物流與再制造產(chǎn)品信息共享，探索基于電子商務(wù)的再制造產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)新模式，逐步建立盾構機、醫療影像設備關(guān)鍵件、辦公成像設備等再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣新機制。

四保障措施

(一)完善支持政策。利用綠色制造、技術(shù)改造專(zhuān)項及綠色信貸等手段支持智能再制造技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應用，支持可與新品設計制造形成反哺互動(dòng)機制的再制造關(guān)鍵工藝系統集成項目建設。推動(dòng)將經(jīng)認定的再制造產(chǎn)品納入采購目錄及綠色工藝技術(shù)產(chǎn)品目錄。推動(dòng)通過(guò)家科技計劃支持符合條件的智能再制造工藝、技術(shù)、裝備及關(guān)鍵件研發(fā)。對符合條件的增材制造裝備等智能再制造裝備納入重大技術(shù)裝備臺套、批次保險等財稅政策，加大扶持力度。

(二)規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對智能再制造化工作的支持力度，發(fā)揮的規范和引作用，建立健再制造體系，加快制修訂和宣貫再制造管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品、檢測及評價(jià)等。進(jìn)一步完善再制造產(chǎn)品認定制度，規范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，再制造產(chǎn)品推廣應用。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所和咨詢(xún)機構等作用，強化產(chǎn)業(yè)引導、技術(shù)支撐和信息服務(wù)等，探索建立以產(chǎn)品認定、企業(yè)信用為基礎的行業(yè)自律機制。推動(dòng)開(kāi)展第三方檢測評價(jià)，行業(yè)規范健康發(fā)展。

(三)交流合作。利用多雙邊際合作機制與交流平臺，加強智能再制造域的政策交流，推動(dòng)產(chǎn)品認定等互認。支持科研院所等機構圍繞智能再制造積開(kāi)展際技術(shù)交流與學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。深入落實(shí)家自由貿易試驗區擴大開(kāi)放的相關(guān)政策，探索開(kāi)展境外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的再制造。鼓勵智能再制造企業(yè)“走出去”，探索市場(chǎng)化際合作機制，服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)家工業(yè)綠色發(fā)展。

(四)強化組織實(shí)施。工業(yè)和信息化部將加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)建立有利于智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。指導具備條件的地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)協(xié)會(huì )等按照本行動(dòng)計劃的目標任務(wù)，結合當地或本域實(shí)際制定支持智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位等結合本行動(dòng)計劃，聯(lián)合研究制定具體實(shí)施方案。利用綠色制造公共服務(wù)平臺，推動(dòng)規范化、化、信息化實(shí)施智能再制造行動(dòng)計劃，提升行動(dòng)計劃實(shí)施的社會(huì )和產(chǎn)業(yè)影響力。